接踵而來的困境，酪農恐消失！3個問題待解決，乳品九成七來自國產，台灣的健康怎麼辦...？！
2016-06-01, on 健康醫療
文／圖‧陳彥竹
每一天，早餐一杯鮮乳，是很多人生活的一部分。臺灣人飲用的鮮乳九七％來自國產，無論是酪農或是牛隻，一個環節出錯，遭殃的是千萬人民的健康，但如今，酪農卻大喊產業即將出現斷層，到底出了什麼狀況？
清晨三點鐘，天還沒亮，許多夜貓子才剛入睡，酪農已經起床，穿上防水衣，準備開始一天的工作。「哞～」低沉溫馴的聲響，是沉睡牧場的起床號，為了將牛隻身上的土及糞便沖淨，酪農俐落的調整適當的水量，避免過大的力道讓牛隻不舒服，為數百牛隻洗澡，看似浩大的工程，其實只是主要工程的前奏。
洗完澡的牛隻，身上乾乾淨淨，才能在榨乳時保證乳源純淨。與傳統「擠奶」方式不同，如今的牧場使用半自動榨乳機，但為了在最短時間內讓新鮮的牛奶送到消費者的手中，酪農需趕在四小時內完成整個牧場的牛隻榨乳工作，將新鮮生乳用最快的速度送到集中殺菌處處理。
每日的「黃金四小時」結束後，利用刮糞機將以「甲」為單位的農地清理乾淨；接下來餵飼人員還要將飼料、牧草的營養搭配完善，配出牛隻的營養大餐、例行性的替牛隻作健康檢查。再來是等到距離上次餵食的十二小時後，再度重複榨奶、餵食的工作。
這是目前全臺灣五百戶酪農全年無休的日常生活。雖然和從前「全手工、高勞力」的工作環境相比，如今半自動化之後已經輕鬆很多，但諾大的農場、吃緊的人力，酪農業，仍然是勞力密集的工作選項。
四方牧場董事長蔡南表示，在臺灣養牛的成本真的很高，因為飼料仰賴進口，鮮乳銷售的六○％是飼料的費用，還有人事以及零碎的成本，其實是很吃緊的，行政院農業委員會畜牧處副處長王忠恕更提到，現在的酪農業工時因為部分機械化的關係，其實都已經縮到八小時左右，與一般上班族差不多了！「比起以前沒日沒夜，都要自己來，可差多了」！
問題一
經營模式待改變
酪農業盼流程走入4.0
雖然現在酪農的工作環境，相較以前，已經不再如此勞累，但在第一線作業的酪農卻面臨嚴重不足的危機。全盛時期，酪農有一千兩百多戶，但如今大部分的第二代，都不願意接手家裡的畜牧業；而在土地全面開發後，牧場附近新建成的住宅區內住戶，對於居住環境的高要求，也成了牧場無法支撐下去的原因之一。
如今，臺灣的酪農只剩下近五百戶。蔡南表示，若遇到獸醫系或畜牧系教授帶領學生前往觀摩實習，都很樂意地與學子們分享，「因為這產業的年輕人很缺乏！」就算選擇畜牧系，畢業後會走入牧場第一線的，其實寥寥無幾，幾乎都前往政府部門，或是飼料等產業深造。
雖然少了整整一半以上的酪農戶，市場對乳品的需求量仍然不斷的增加，消費者對於飲食安全更加重視。酪農業面臨產量以及品質雙雙提高標準的狀態下，勞力問題仍然沒有好的解決之道，酪農戶數量成倍數消失，正在臺灣發生。
中華民國酪農協會理事長洪長進說到，從民國一○○年就開始與農委會及勞動部反映，希望能夠引進外勞，分擔勞力上的工作，但是被以「擔憂農業外勞擠壓本土勞工空間」為理由駁回至今，王忠恕表示為此邀請勞動部審查委員一同前往牧場前線，瞭解作業的困難度，雖然在去年年底得到勞動部表示考慮開辦，但是所有的配套措施以及相關法規皆未有動作；今年勞動部改制後，新上任的審查委員需重新評估，又會是一段時間得等待。
談到酪農業勞力缺乏的狀況，蔡南認為，「其實是分工的問題，工作內容很重要，」臺灣許多的酪農戶都是自家事業，以前是一對夫妻以及一個小孩，就要養幾十甚至幾百頭牛，但到後來牛隻越來越多，有助手時，理所當然會將較粗重的工作交給外人，蔡南表示，「要讓現在的年輕人往鄉下走已經夠困難，工作內容還是別人不想做的事，更不用說」！
洪長進也坦言，尋求外勞只是治標不治本，最重要的還是需要多方面給予酪農以及就業青年輔導教育，並進一步瞭解現今青年的就業狀況及期待。洪長進發現大部分青年期望管理職，或是有發揮空間的行業，如果老酪農沒有將觀念轉變，不願意放手讓年輕一代掌管，那麼也會是一項危機。因為看準懂得運用科技的年輕世代，洪長進期望酪農也可以走進4.0，走入智慧化。
問題二
大動物醫師缺
該從教育體制救
與其他國家不同的是，臺灣牛隻的產乳量只能夠維持二到三胎，其他產乳國地區牛隻可產到四至五胎。這是因為臺灣的牛種屬於荷蘭牛種，此品種源自於溫帶國家，移居亞熱帶地區的臺灣之後，在產能方面是有些微影響的。
四方牧場中，牛隻被分在五個區域，泌乳牛區、乾奶牛區、剛出生兩個月內的高床區、出生六個月內小牛區、大女牛，每一個區域都有不同的照護方式。
出生六個月內的牛隻，耳朵上掛著標示牌，清楚的記錄了生產時間，上次健康檢查時間、過去病史、發情期……，就像一張健康檢查表，每一個細節都不可以疏忽；而較年長的牛隻，則直接在背上作印記，清楚的標示出生年份、地區以及身分數字，「每一隻牛都像自己的孩子一樣，時時刻刻的保護，因為生病就麻煩大了！」四方鮮乳董事長蔡南表示。
臺灣面臨大動物醫師嚴重不足，如果以兩千頭牛有一位獸醫師照護為基礎，全臺灣至少需要五十位大動物醫師，但是全臺灣目前的大動物醫師卻不到十位。臺灣目前只有四所大學有獸醫系，幾乎沒有能夠到牧場飼養管理的教師，二十多年來，只有一名教師從事大動物現場養殖教學，因此難以培育酪農養殖專業人才。
中興大學獸醫系副教授莊士德說到，教育部及學校，應讓教授帶領學生到現場的臨床教學也進入升等評鑑中，而不是只受限於論文繳交數量，這樣才能夠無後顧之憂的到牧場瞭解現實情況，避免紙上談兵之餘，更有機會補足酪農人才以及大動物醫師不足的問題。
而獸醫師龔建嘉也提到，在學期間，看得到學長姐擔任小動物獸醫的經驗，有前景可望，但是大動物獸醫之路卻是無人帶領，因此整體職涯規劃的風氣自然導向小動物獸醫。
檢查牛舍都清理完畢之後，蔡南巡視一下園區，順便散散步，「看著遊客興奮的來瞭解我們的工作生態，體驗一整天的牛世界，還可以喝到新鮮牛奶，知道臺灣的牛奶是很棒的」！
問題三
消費者失信心
提高酪農無形成本
近年媒體大肆報導對於鮮乳危機的言論，在未有全面性的求證以及責任性發言之下，重創酪農產業，造成人心惶惶。政府、業者、專家共同發聲，臺灣的鮮乳符合高標準檢出，王忠恕更提到體細胞數少於三十的A級鮮乳，已經從當初占全臺灣鮮乳六○％提升至八五％，且自豪的表示長期下來的連坐法檢驗，酪農戶的生乳收集後前往集中殺菌處，並進行檢驗，如檢驗發現參雜不合格藥物，則會全面銷毀，因此需要賠償其他酪農損失，讓生乳全面零檢出，民眾不需要擔心。
如果環境上不許可，沒辦法讓消費者直接看到安心，那麼各品牌商也可以自主檢驗，讓消費者放下心中的疑慮！如今便有許多小農自主做各式檢測，寫明在包裝上，讓消費者放心。
王忠恕說，早期夏季鮮奶熱銷、冬季常有剩餘乳，加上國外的奶粉便宜，有些業者會拿奶粉沖泡混充，所謂的「還原乳」便在市面上流竄，導致臺灣酪農生產的生乳乏人問津，消費者也無處確認購買的鮮乳是否可信，造成極大的產業衝擊。
為了解決此問題，並且促使廠商確實使用國產生乳進行鮮乳製造，農委會對於使用國產生乳的製造廠商核發「鮮乳標章」。王忠恕提到，「但是絕不會濫發！每次的核發都有雙向產量登記，就是不讓鮮乳標章被使用到不合格的地方。」酪農產銷班班長在每個月固定繳交登記產出奶量，酪農在出廠生乳時也需登記，以此作雙向核對，避免漏洞。
鮮乳標章代表了臺灣國產一○○％的生乳作為原料，不僅保障酪農的生乳能被合理收購，也確保消費者喝到的是國產鮮乳，而且只有國產鮮乳才有鮮乳標章，進口、調味乳、保久乳或乳飲品則沒有，以此區隔。
除了鮮乳標章以外，行政院農業委員會所推動的「TAP 產銷履歷農產品追溯標章」，利用QR Code的技術，掃描包裝盒上的條碼，就可進入專屬的履歷平台，可以看到這瓶鮮奶的生乳產區、農藥殘留、動物用藥殘留、戴奧辛、荷爾蒙殘留及塑化劑等各項內容清楚的公正第三方檢驗報告。
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